拜登入主白宫前后,对中国的态度如同过山车。选战时,拜登还说中国不是“坏人”。可上台半年来,拜登政府对华政策不仅全面接盘特朗普政府遗毒,甚至变本加厉大玩阴招损招。到底是拜登突然开窍“认清”了中国,还是另有玄机?近日,美国哥伦比亚大学教授、著名经济史学家亚当图泽(Adam Tooze)在其个人网站发表文章,以大事记形式回顾了近半年来拜登政府对华政策的演变历程,层层挖出推动拜登政府对华“翻脸”的幕后主使 ——美国军工复合体。重重黑幕,马上揭晓。
一、迫于形势,对华政策“洗牌重启”。
选战之初,拜登并不认为“中国抢走了美国的午餐”。2019 年 5 月爱荷华州的一场集会上,拜登还曾说:“他们(中国)不是坏人,伙计们。你猜怎么着?他们不是我们的竞争对手。”
▲ 2019 年 5 月,拜登公开说“中国不是我们的竞争对手”。这番表态显然与美国政坛甚嚣尘上的反华氛围有明显距离,特朗普立马奚落拜登“太天真”。到了 2020 年,随着选战升温,拜登对华温和态度与两党一致对华强硬理念愈发格格不入。面对窘境,拜登不得不招兵买马,打造“专业”“资深”核心团队,就对华政策进行“重新编程”(reprogramming)。这支煞费苦心组建的班子,其成员又都是什么来头?首先,几员大将都同 2017 年成立的WestExec 咨询公司(WestExec Advisors)关系甚密,比如现任国务卿布林肯、拜登曾经的国防部长人选弗卢努瓦、现任国家情报总监海恩斯、正被提名的国防部印太安全事务助理部长拉特纳、现任总统新闻秘书普萨基等人。据美媒爆料,WestExec 的业务就是帮助军工企业向五角大楼推销订单,“干的都是游说的活”。同时,WestExec 的创始人布林肯和弗卢努瓦还是重金投资军事和航空航天公司的松岛资本(Pine Island Capital Partners)旗下顾问,拜登政府现任国防部长奥斯汀也是这家基金公司的成员。能将国务卿和防长双双纳入麾下,可见松岛资本水有多深。
二、步步紧逼,对华频频“大秀肌肉”。
拜登入主白宫一个月后,就开始不断对华示强。2021 年 2 月,两支美国核动力航母编队在中国南海展开联合演习。拜登还高调宣布要成立国防部中国特别工作组。在 2 月 19 日举行的慕安会线上特别会议上,拜登用夸张的语言描述“中国挑战”,称其为“关乎世界未来和方向的根本之争”,即“专制与民主之争”。3 月 10 日,布林肯和沙利文宣布,将于 3 月 18 日同中方在美国安克雷奇举行高层战略对话。
▲ 2021 年 3 月 25 日,拜登在上任以来首场记者会上称不会让中国超过美国。
三、图穷匕见,层层加码对华围剿。
3 月 31 日,拜登宣布大规模基建计划,称这个时代的两大挑战是气候危机和“专制中国的野心”。美国国会参众两院也开始摩拳擦掌,准备大做文章打压中国。4 月,美国国会参议院出台“无尽前沿法案”和“ 2021 战略竞争法案”等一系列反华政策法案,在科技、基建、教育、媒体、外交、价值观、经济、军事等领域全方位排兵布阵,势要与中国一争高下。与此同时,尽管美国摆出要在气候变化问题上与中国合作的姿态,并于 4 月中旬派气候问题特使克里访华,但克里回国后却翻脸不认人,放话要用卫星监控中国是否遵守碳排放承诺。5 月,克里又威胁称要以“强迫劳动”为由制裁中国太阳能电池板。
四、难掩兴奋,军工巨头公开叫好。
拜登对中国步步紧逼的 2021 年上半年,也是中国经济增长拉动世界经济复苏的半年,包括美国摩根大通在内的各国企业都在增加在华投资,而不是与中国“脱钩”。道理很简单,全球疫情高烧不退,唯有中国风景独好。可为什么拜登政府的对华路线方针,偏偏要与全球经贸合作大势背道而驰?当一些理智的美国工商界、学术界人士开始质疑白宫的反华政策时,“脱钩”元凶也终于露出了马脚 ——由国防承包商们组成的军工复合体正因拜登政府对华政策“由软到硬”而亢奋不已。2021 年 1 月 26 日,洛克希德马丁公司 CEO泰克莱特在与投资者的财报电话会上表示,他对拜登提名的国家安全、情报和国际事务团队感到满意,因为其中许多人“都关注强大的国防力量对国家的重要性”。泰克莱特还直言,拜登政府的政策变化趋势“将为未来稳定的国防预算提供支撑”。
那么,反华何以成了美国军工复合体的执念?
逐利是以军工复合体为代表的美国垄断资本永恒的信条。反华不仅直接为其带来巨大收益,还可以使能源和高科技这两个与对华竞争密切相关的产业获得巨额投入。正因如此,拜登政府提出的一系列预算案,核心就是为“军工、能源、高科技”这三位一体的垄断资本服务。多年来,美国垄断资本由于经济衰落而逐渐失去了对国家和全球化的控制。他们认为美国在现有中美格局下处于劣势,没有信心能从中美合作中获取足够多的利益,于是宁肯掀桌子重开新局搞对抗,也不想尝试做大蛋糕互利共赢。当然,这并不妨碍美国垄断资本继续利用中国市场赚几个快钱,同时也会为对冲风险而往中国这个篮子里放一些鸡蛋。之所以有那么多美国企业“吃中国饭、砸中国锅”,原因就在于此。
拜登政府被军工复合体操控的结局是什么?
明面上,拜登所在的民主党总将自身标榜为左派,而左派的政治出发点就是深刻改革管控内部生产关系,同时约束、削弱垄断资本,以此解决经济发展问题和社会矛盾。可是,拜登政府如今的反华路线却彻底背离了“初心”,不仅与美国左派支持拜登的出发点相悖,还可能在垄断资本的推动下越走越远,甚至有可能进一步受到极右翼种族主义和军国主义的裏挟和钳制,最终陷入疯狂和失控。
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