近日,澳洲就业市场与移民政策的交织问题引发广泛关注。澳洲统计局(ABS)数据显示,上月失业率升至4.3%,创4年新高,新增失业人口3.36万人,为2021年末疫情以来最高水平。
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与此同时,移民数据却呈现另一番景象:5月净永久和长期入境人数达3.323万人,刷新纪录;截至5月的一年间,该数字达24.589万人,移民政策与就业市场的失衡
保守派智库公共事务研究所(IPA)指出,若当前移民趋势持续,年底净入境人数或达59.8万人。IPA研究员Saxon Davidson直言,失业率与劳动力短缺的同步出现,凸显政府劳动力与移民政策的严重失调。
他表示,澳洲劳动力短缺危机较疫情前高出42%,5月达33.94万人,而政府却仍让大量移民涌入,与本地劳工竞争岗位,“这在失业率上升期显得不合情理”。
AMP首席经济学家Shane Oliver将移民比作“双刃剑”:“移民虽创造需求,但也增加劳动力供给。若经济基本面疲软,就需创造大量岗位才能维持平衡。”
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数据显示,澳洲劳动年龄人口增长率虽从2023年3%的峰值降至2%(月增约2.9万人),但仍高于1.5%的历史常态。按67%的劳动参与率计算,每月需新增1.9万个岗位才能匹配劳动力增长。
公共部门就业热潮掩盖私营部门疲软
此前,澳洲在护理经济领域的岗位扩张一度缓解了移民带来的就业压力。Oliver解释道,“医疗、老年护理、NDIS等领域创造的大量岗位,让移民吸纳显得可控。”
但专家警告,由纳税人资助的就业增长(尤其是NDIS扩张推动)掩盖了私营部门的疲软。
数据显示,去年80%的新增岗位集中在公共服务或医疗、教育等“非市场部门”,2024年这一比例达五分之四。
澳洲工业集团首席执行官Innes Willox指出:“私营部门占就业总量的三分之二,其持续疲软终将波及整体劳动力市场,如今问题已显现。”
他强调,过度依赖纳税人资金创造就业不可持续,呼吁从税收、能源、监管等方面优化政策,激活私营部门活力。
经济增长与生产力的双重困境
高移民带来的人口增长“人为维持了经济需求”,却加剧了通胀压力。Oliver分析:“这迫使澳洲储备银行(RBA)维持高利率,尽管基础经济与私营部门增长乏力。”
当前,RBA官方现金利率为3.85%,而市场对8月降息的预期已达100%,因就业数据与经济疲软信号强烈。更值得关注的是,澳洲近年面临人均GDP与生产力双降的局面。
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Oliver认为,劳动力供给激增可能抑制生产力:“大量人口涌入推高了就业与工时,但GDP未同步增长。”
这一矛盾直指移民政策与经济增长模式的深层错配——移民带来的劳动力未有效转化为经济动能,反而因集中于低生产力的公共部门,拖累了整体效率。
各方观点与政策走向
针对当前困局,各方态度不一。财政部长Jim Chalmers强调,澳洲失业率仍处历史低位,过去3年创造110万个岗位,平均失业率为50年来最低,“劳动力市场韧性是抵御全球波动的保障”。但他也承认,失业率小幅上升“令人不快但在意料之中”。
RBA方面,行长Michelle Bullock表示,将在8月季度通胀数据公布后再决定是否降息,目前市场普遍预期降息25个基点。
澳新银行分析师Brian Martin与Daniel Hynes指出,6月就业数据(就业仅增2000人、工时下降、失业率上升)已发出明确的宽松信号。
未来,澳洲需在移民政策与就业市场间找到平衡。Saxon Davidson呼吁将移民恢复至可持续水平,同时削减税收与监管障碍,让更多本地人就业;Innes Willox则期待通过8月经济改革圆桌会议,推出激活私营部门的政策包。