突发!日本拟禁止中国游客换领日本驾照(组图)

日本前数字化担当大臣河野太郎于5月12日晚发推表示，日本警察厅已经决定，今后禁止所有不具备住民票的中国人换领日本驾照。

他强调，日本政府将持续关注相关违法行为，确保法律法规能得以严格施行。 外国人在日本换领驾照，称为“外免切替”。以往通常在日本换领驾照的外国人，基本上都是长期在日本学习工作生活、有稳定住址的，大家都拥有住民票。

然而如今，外国游客就算没有住民票也可以换领日本驾照。

近年来，从社交平台上可见，有越来越多中国游客热衷到日本考驾照。一生疯狂内卷的中国人，甚至卷起“通宵排队换领日本驾照”的风潮。

在日本，根据原驾照所属国家以及地区是否加入“日内瓦道路公约”，外国人换领手续的具体流程会有所不同。 已加入“日内瓦道路公约”的国际及地区，可以直接凭原驾照换领日本驾照。 由于中国大陆地区并没有加入“日内瓦道路公约”，因此持有中国大陆驾照，需要通过“学科考试”（笔试）和“技能考试”（路考），才能换领日本驾照。

“学科考试”相当于我们熟知的科目一，不过考题无论数量还是难度，都比科目一好考。“学科考试”支持24种语言，可以直接选择中文试题，只需要在电脑上回答10道“二选一”的考题，答对7道就能通过。 驾照考试相对简单，再加上如今日本对于换领驾照的外国人，并无硬性规定换领者必须办理“日本住民登记”、手持“住民票”。 在神奈川县警察的官方网站上，有一份“关于在海外居住（停留）持有日本驾照的人的更新驾照手续”的文件，当中明确了从海外暂时回日本的、在日本没有进行居民登记、在神奈川县短暂停留的，以神奈川县内的临时停留地视为临时住址，作为变更驾照的住址。

外国游客将酒店地址填写为“短暂停留目的地”，用以考驾照，这种做法既不是违法行为，也不属灰色地带。 因此，不少中国游客热衷到日本换领驾照。如今以首都圈和关西圈为中心，日本各大驾照考场明显比以前拥挤不少，其中大热门当属东京府中考场以及东京鲛洲考场。

有需求就有市场。某些大热驾照考场周边的酒店看到有利可图，会向外国人提供便利，有偿出具“一時帰国証明書”（临时回国证明）以代替住民票，久而久之就形成一套成熟的利益链条。那些成功换领日本驾照的中国游客，驾照的住址基本上都是各类日本酒店地址。 譬如府中考场附近的某间商务酒店，一般收费5000日元就能出具一张停留10天左右的证明书。不过从2024年9月26日开始，酒店改为全面免费帮客人开具证明书。

中国游客考日本驾照，除了想要在日本租车自驾，也为了方便换取国际驾照（IDP）。 由于日本加入了“日内瓦道路公约”，因此相较于中国大陆地区驾照，日本驾照拥有更高的通用性，只要换取国际驾照，就能在全球近100个国家及地区里通行无阻。 在德国，驾照考试的难度是地狱级别的，要拿驾照并非易事。如果考了日本驾照，就能借此轻松换取国际驾照，以后也能在德国开车上路。 然而近年来，我们时不时就能看见中国司机在日本酿成交通事故、造成人员伤亡甚至死亡的新闻报道，其中一些中国司机，正是通过“外免切替”换领日本驾照的。

2024年8月31日在富士河口湖町，一位中国籍司机闯红灯撞倒了正在过马路的一男一女，两人均为中国籍人士，最终导致女性当场死亡，男性身受重伤。 据日媒透露，这名中国籍司机正是通过“外免切替”换领日本驾照的。

据日媒统计显示，如今手持日本驾照的中国司机在日本造成交通事故逐年攀升，基本上每年增加100件左右的交通事故。

手持旅游签、没有住民票也能轻松换领日本驾照，加之由此酿成的交通事故频发，不少日本人为此感到不安，呼吁日本政府尽快修改“外免切替”制度。 即便河野太郎声称，日本警察厅已经决定禁止那些不具备住民票的中国人换领日本驾照，但有细心的日本网友发现，截至5月13日下午3点为止，警察厅并没有发布过与之相关的内容。

最新一则与驾照相关的内容，是在5月12日发布、有关特殊培训以及年轻驾驶员期限审查的内容。

因此有日本网友质疑，这是自民党为了夏季参议院大选而制定的舆论对策，为的只是选票，而不是日本的道路安全以及普通民众的人身安全。 “我认为这只是河野太郎为了选举而夸夸其谈。警察厅对相关驾照问题有发布任何声明吗？这只是河野自己的想法而已。”

“不知消息真伪，但不可否认的是日本政府应对得太慢了。这种明显是钻法律漏洞的制度已经推行了这么多年，现在该如何去弥补错漏？我认为不仅要强制遣返因此造成交通事故的司机，还要追责所有在背后收受利益的议员，并且对所有受害者、遗属负责到底。此外，不起诉外国人的日本司法制度也必须改变。”

“这不单是警察厅的问题吧？请追责当初究竟是谁通过这种法案。我觉得，让那些没有向日本缴税、以观光为目的的外国人通过简单的考试以及支付数千日元就能取得日本驾照，这种制度真的很有病。既然如今已经意识到这一点，那么也请取消迄今为止那些通过‘外免切替’换领的外国人驾照吧。”

“警察厅尚未正式发布相关消息，最令人玩味的是，河野太郎并没有笼统地称呼‘外国人’，而是明确点名‘中国人’，他这不就是为了顺应日本网友的情绪、而装出一副‘我很公正不阿’的虚伪模样吗？更重要的是，他们（自民党）并没有去担当外免切替操作不当的责任，而是利用这个现象故意挑起民愤、激发所谓的日本‘爱国主义’。说真的，在日本做政客混日子可真轻松。”

中日两国道路行驶规则不太一样，加之日本道路状况与中国也不同，暂且不议论河野太郎的言论是否为争取选票的政治作秀，如果日本政府真的能从源头上严格管理外国人换取日本驾照的条件，也是对普通民众人身安全的一种保障。