外媒:欧盟宣布新计划 另起炉灶 不带中美玩了(图)

据《Politico Europe》当地时间6月27日报道，在吃完一顿饺子晚餐之后，欧盟领导人于深夜时分提出了一个颇具野心的新构想，组建一个没有中国和美国的新交易联盟。 欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔的峰会结束时表示，当前与特朗普谈判已无常规路径可走，是时候用特朗普的方式来对付特朗普了。 她提议，欧盟可与亚太主导的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）联合起来，共同发起一个规则导向的新交易架构，并明确表示，美国不会自动获得加入资格。 这一设想立刻在场引起共鸣，德国总理梅尔茨公开支持，波兰总理图斯克则称必须像美国人一样出其不意。 欧盟高层普遍共识是，与其被特朗普一次又一次胁迫，不如主动联合其他经济体另起炉灶，让美国求着和他们合作。


欧盟委员会主席冯德莱恩 CPTPP的前身是TPP，由奥巴马政府时期提出，最初意图打造一个不包括中国、由美国主导的交易联盟。 特朗普上台后宣布退出，该协定由剩余的11个国家去美化重组，于2018年正式生效。 如今的CPTPP涵盖了日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、马来西亚、越南等12个成员国（包括2023年加入的英国），经济体量约占全球GDP的13%。 CPTPP机制的短板很明显：内部缺乏统一的意志，没有像欧盟那样的财政调节体系，推动效率有限。 此外成员国发展水平差异大，在标准一致性上存在摩擦。


CPTPP 美国与CPTPP的关系极为复杂。 最初TPP的确是美国打造的工具，目的很明确，就是将交易的规则锁定在美国设定的框架里，同时在亚太地区孤立中国。 但特朗普第一次上台后，出于“美国优先”立场，认为多边协议损害美国制造业利益，2017年第一天就签署行政令退出TPP。 现在的CPTPP虽然保留了很多原始条款，但已经变成后美国时代的合作模式。 值得一提的是，中国在2021年递交了正式入约申请，至今尚未获得通过。 中国若成功加入，正好能够改变CPTPP群龙无首的尴尬境遇，但目前国际环境，合作基础仍比较薄弱。


美国国旗和中国国旗 至于欧盟是否能加入CPTPP，理论上是存在技术路径的。 尤其是在有英国这个引路人的背景下。 不过现在欧盟提出的，不是欧盟加入CPTTP，因为欧盟想获得主导权，冯德莱恩的想法是联合以CPTTP成员为主的亚太国家，打造一个欧亚交易联盟。 而这个联盟的首要特点，就是不包含特朗普时期的美国和中国。 也就是说，另外撤一个新的摊子，不带中美，但是给美国留了个门，要么现在特朗普妥协，就可以加起来一起做生意，要么就等以后哪一届美国总统，不像特朗普那么扯了，还能加进来。 欧盟大半夜能想出这么个“令人兴奋”的办法，也是让人一言难尽，这还是典型的冷战时期的集团对抗思维。 不是看不起谁，欧盟挑头，不带中美，这能成什么气候，真以为把这当成筹码就能吓住中国和美国了？