美国印太事务专家警告称,澳洲必须公开且明确地说明中国威胁,否则有可能会危及AUKUS协议。
曾在特朗普第一任期内担任国家安全顾问、并在其他共和党政府中担任高级职务的John Bolton表示,华盛顿的政策制定者注意到,Albanese政府在表达谈及中国威胁的本质方面“不如前任政府直白”。
“这让人有些不太适应,冷战时期,英国的工党政府与保守党一样反共。当你看到一个左翼政府不愿意公开谈论真正的威胁是什么时,确实会让一些人感到不安。”
John Bolton(图片来源:《悉尼晨锋报》)
海军行动专家、保守派智库Hudson Institute的高级研究员Bryan Clark与美国政府关系密切。他表示,AUKUS协议的审查旨在提醒澳洲,美国希望澳洲在购买潜艇后真正使用这些潜艇。
“澳洲方面有些迟疑,不愿明确表示他们可能会将这些潜艇用于对抗中国。”
“如果你不愿意在公开场合说出这一点,就无法对中国形成震慑。过去这些内容曾私下传达,但美国希望澳洲能更公开地表明立场。”
Bryan Clark(图片来源:《悉尼晨锋报》)
Clark指出,正如华盛顿其他知名国防专家所强调的,AUKUS占据了澳洲国防预算的相当大一部分。
“这正是美国的担忧所在——你们将10%到20%的采购预算投入到这一系统上,却没有说明你们可能如何使用它。”
“五角大楼对此确实存在疑虑,澳洲在解释为何购买这些潜艇时,为什么不更直接一些?”
Clark表示,澳洲不愿更明确地表态,让美国政府内部一些人认为,“除非澳洲本土遭到直接攻击,否则这些潜艇很可能不会被投入使用”。
澳洲根据AUKUS协议可获得的潜艇(图片来源:《悉尼晨锋报》)
Alexander Gray曾在特朗普第一任期担任国家安全委员会办公厅主任,目前就职于Atlantic Council。
他表示,美国普遍认为,相较于莫里森或谭保政府,现任Albanese政府在对华措辞上有所软化。
Gray表示:“你可以看到澳洲外交部和国防部的官员、专家们在中国威胁问题上基本达成共识,但政界人士发出的语言则更多取决于谁执政。”
“对于一个会因政党更替而轻易改变对华叙事的事实,美国确实存在一些不安。这种战略清晰度,即使不是直接表达出来的,也将成为美国在推进AUKUS过程中不断发展的期待。”
(图片来源:《悉尼晨锋报》)
《悉尼晨锋报》报道称,美方近期持续对澳洲施压,要求其明确说明如何部署、指挥和使用根据AUKUS协议从美国购买核动力潜艇。该协议目前正接受五角大楼的审查。
澳洲外交部长黄英贤(Penny Wong)的发言人对美方的观点提出异议,表示澳洲在中国试图改变地区力量平衡的问题上立场“明确且一致”。
该发言人表示:“多年来,外交部长一直在表达澳洲对中国核与常规军事扩张速度及其缺乏透明度的担忧,”
“这些担忧也已清晰写入本届政府委托制定的《国防战略评估》中。”
“如外交部长所言,澳洲获得常规武装的核动力潜艇,将使澳洲更有能力与盟友及伙伴协同,为印太地区的和平与稳定作出贡献。”
(图片来源:《悉尼晨锋报》)
自今年1月以来,黄英贤已多次与美国国务卿Marco Rubio通话。Rubio在通话中强调了美澳联盟在维护印太地区自由与开放方面的重要性。
多位美国专家一致认为,尽管五角大楼正在审查该协议,但AUKUS协议仍将持续推进。
Bolton表示,在美国自身仍奉行“战略模糊”政策的情况下,要求澳洲承诺保卫台湾是错误的。
“如果美国对澳洲的态度是‘你们先冒风险,我们再考虑’,那将对双边关系造成破坏。”
但Bolton认为,五角大楼要求澳洲将国防开支提高至国内生产总值3.5%的要求是合理的。
“每个国家的国防开支都必须提高,我认为这是不可避免的。这并非因为特朗普施压,而是现实世界的局势所致。”
Clark还指出,2025年继续推进AUKUS并不意味着美国必须在2030年代出售潜艇。协议中有一条条款规定,时任总统可阻止该协议。
“美国未来还有很多退出机制,各方都明确表示,相关计划取决于澳洲在当时是否准备好接收这些潜艇。”