很惨
未来十年，澳洲的年轻和在职人群将承担更重的税收负担，
以支撑基本公共服务并修复政府财政赤字。
阿尔巴尼斯政府将面临两难选择：
是为民众减税，还是在支出上 “开刀” 。
本周四，独立的国会预算办公室发布了一份对澳洲财政状况进行前瞻分析的报告，
时间跨度至2035-36财年。
报告指出:
虽然当前联邦财政整体可持续，但澳洲年轻人将首当其冲地承受个人所得税创纪录增长的压力。
财长Jim Chalmers预计将在本月底前公布2024-25财年的最终预算数据，
预计去年的财政赤字将低于原本在3月预测的276亿澳元，可能缩小到个位数水平。
在3月的预算案中，Chalmers公布了适用于所有工作的纳税人的两项减税措施，将于明年中旬起实施。
尽管有这些减税政策，预算办公室仍指出:
到2035-36年，澳洲人平均的个人所得税税率将从目前的不到25%升至超过27%。
与此同时，个人所得税在政府总收入中的占比也将不断攀升：
本财年占比为47.7%，到2030年代中期预计将超过53%，
反映出政府愈发依赖在职人群缴纳税收。
这一增长主要来自 “税级爬升效应”（bracket creep）:
即工资随通胀上涨时，纳税人被推入更高税级，从而缴纳更高比例的税。
预算的逐步改善，很大程度上将依赖这一机制，而受影响最大的，正是年轻人。
预算办公室表示：
政府愈发依赖通过个人所得税来修复预算赤字，意味着政府难以提供足够的 "税级爬升" 缓解措施，
最终导致劳动者的平均税率持续上升，也让不同世代间的税负分布越来越不平等。
报告还指出：
老年人更可能依赖低税率的储蓄、投资和养老金收入，
而年轻与在职群体则主要依赖工资收入，而工资正是税负增长最明显的领域。
预算办公室警告称：
当前税收结构向劳动收入倾斜，在人口老龄化背景下，
这样的税负分布引发了公平性方面的挑战。
政府之所以愈加依赖个人所得税，还有一个重要原因是传统消费税来源的缩水。
例如：
烟草消费税在2024-25至2028-29年间预计收入将减少208亿澳元。
汽油和酒类消费税收入也分别下调了16亿和36亿澳元。
特别是烟草税，预算办公室指出：
由于税率暴涨，反而导致越来越多消费者转向非法烟草市场，侵蚀了政府的收入来源。
至于支出端，政府总支出预计将长期维持在GDP的约27%，比疫情前约25%的水平有所上升。
其中，NDIS（国家残障保险计划）、国防和债务利息支出将增长得比整体经济更快。
具体来看，未来十年内：
债务利息支出将暴涨124%，从387亿增至867亿澳元，成为政府开支增长最快的项目；
NDIS支出将增长114%，达到1067亿澳元；
年金（Age Pension）预计增长62%，至1052亿澳元；
国防支出预计增长78%，至接近1000亿澳元。
此外，国防、利息支出以及气候变化相关政策也将持续加剧财政压力。
预算办公室建议：
未来政府在支出与税收政策设计上，必须更加注重提升生产力。
比如NDIS的设计应避免快速膨胀的路径。
而在税收方面，则需谨慎考虑对经济增长和生产效率的影响。
预算办公室的测算中还假设了政府将在公共服务开支和拨款项目上做出节省。
然而，它也发出警告称：
如果这两类开支继续按照历史趋势增长，
到2028-29财年总支出将比预期高出1.5%的GDP，到了2035年中期甚至可能高出3%。
预算办公室表示：
如果这种情况发生，中期甚至更长期内，政府预算赤字和债务水平都将维持高位。
除非未来能采取大刀阔斧的政策改革以重建财政可持续性。
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