税制不公平？澳政府拟进行全面税改！为年轻人“减负”

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澳洲财长Jim Chalmers表示，为实现代际公平，政府正考虑调整养老金优惠及其他财富税，以换取更低的个人所得税。这些改革有可能在下届联邦大选前实施，也可能作为竞选政策提出。

在周四结束的为期三天的经济改革圆桌会议上，Chalmers指出，虽然与会的23位代表在税改细节上尚未达成一致，但普遍认同现行税制对年轻一代并不公平。

他说：“我们的税收体系并不完美，而其中最令人担忧的缺陷之一，从代际角度看得最清楚。这也是我们为何必须严肃对待对下一代的责任。”

（图片来源：澳洲金融评论报》）

他还未排除采纳生产力委员会（Productivity Commission）建议的可能性，即对年营业额低于10亿澳元的企业，引入20%的标准公司税率；而年营业额在10亿澳元及以上的企业，公司税率维持在30%。与此同时，所有企业无论规模大小，都将缴纳5%的现金流税，但可通过投资抵扣。

Chalmers强调，无需再进行一次全面税收审查，政府将根据三项原则着手制定改革方案：

1. 为劳动者争取公平机会，包括体现代际公平；

2. 以可负担、负责任的方式激励企业投资；

3. 构建更简洁、更可持续的税收体系，以保障公共服务。

（图片来源：澳洲金融评论报》）

这场一个多月前宣布的三天峰会，被视为为澳洲低迷的生产率寻找破解之道的契机。Chalmers在会上宣布，将立即推进一系列早已公布的措施，包括：取消数百项所谓的“滋扰性关税”（nuisance tariff）；加快改革《环境保护与生物多样性保护法》，在保护栖息地的同时加快审批速度；落实简化《国家建筑规范》的政策，以加快住房建设；以及对电动与混合动力汽车征收道路使用费。

关于道路使用费，Chalmers透露，他将于9月5日与各州财长会面讨论相关方案。新州已设计好了一个方案，计划于2027年7月1日或当电动车占新车销量30%时（以先到者为准）实施。他表示：“围绕道路使用收费，大家在概念上有着比平时更多的共识，改革意愿很强，这是令人欢迎的。”

该收费被认为是替代燃油消费税收入的必要之举，因为越来越多人正转向电动车。Chalmers还确认，政府将审查养老金业绩测试，但承诺不会动用这些资金的核心目标——为会员获取最大回报。

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在峰会召开前，Chalmers与总理Anthony Albanese曾坚称，本届任期内只会落实上届大选时提出的税收政策，包括补充性所得税减免、电动车道路使用费，以及对养老金余额超过300万澳元（含未实现收益）部分征收额外15%的收益税。

当被问及政府计划中的新税收是否会在2028年下次大选前提交选民表决时，Chalmers并未承诺，仅表示难以对所有税改举措一概而论，具体时间将由内阁决定。他说：“全球跨国税收环境变化很快，因此无法对所有情况给出笼统的答案。”

然而，与会的商界团体在会后表现出谨慎态度，尤其反对拟议中的公司税改革——因为大型企业如银行和矿业公司将面临更高税负。他们在声明中表示：“我们对圆桌会议的检验标准很简单——任何提案都必须能提升整个经济的商业投资，从而提高生产率，推动全体澳洲人生活水平的提升。我们坚决反对不符合这一重要标准的政策。对所有企业提高税收和征费的做法，遭到一致反对。”

（图片来源：网络）

会议讨论财富税时，Chalmers邀请了Grattan Institute首席执行官Aruna Sathanapally发表主题演讲，为加税铺垫氛围。Sathanapally表示，应加大对退休人群的税收力度，以减轻年轻人的所得税负担。

她建议，对退休者的养老金征收更多税款，同时通过削减资本利得税折扣、收紧对家族信托的监管，从澳洲富人手中获取更多收入。Sathanapally指出：“如果我们什么都不做，修复财政的默认路径就是越来越依赖对就业征税，而更糟的是——依赖对就业的不公平征税，给了澳洲富人最小化税负的机会。”

金融部长Katy Gallagher对此表示认同：“数据显示，年轻一代在税收等方面的处境正变得越来越艰难。我认为我们有责任确保现有制度——无论是税收体系，还是公共服务的提供方式——必须正视这些问题，而非视而不见。”

澳洲工会理事会（ACTU）秘书长Sally McManus也支持提高财富税，但同时敦促政府不要降低所得税，警告这可能会影响Medicare等基本公共服务的质量。她强调，医疗和教育体系必须获得充足资金保障。

McManus称：“我们不认为普遍减税会带来更高的生活质量，反而会导致削减我们赖以生存的服务。”

她表示，只要税收能带来优质生活和全民共享的服务，劳动者并不介意缴税。她支持提高家族信托税收，并主张对年收入超过100万澳元的人群征收至少25%的最低税率，同时反对削减个人或企业所得税。