中国正在全力出手,不惜代价也要把外资稳下去、引进来。
近日,重大消息传来,信号强烈。 有心人注意到,从去年8月开始,国家已经把外资放到了“提高政治站位”的高度上,大动作频频,紧迫感十足。很多原本没有开放的领域,现在统统都开放了。 极具标志性的两件大事,发生在这个月。一是,中国正式开放外商独资医院,而且一口气确定了9个试点地区,包括北京、天津、上海、广州、深圳、南京、苏州、福州以及海南全岛。 这样一来,外商独资医院的准入门槛被彻底摧毁,莆田系迎来了今生最强的对手。 二是,国家发改委发布了最新版的“外资准入负面清单”,彻底实现了中国对于外资的制造业负面清单全面清零。 Advertisements 在制造业中,限制外资进入的最后两个“堡垒”,都被打破了: ——“出版物印刷须由中方控股”; ——“禁止投资中药饮片技术的应用及中成药保密处方产品的生产”; 你看,一个涉及到意识形态管理的出版物印刷,一个涉及到中成药保密处方的关键领域,也向外资开放,诚意满满。 为什么一边是IBM等外企不惜以大裁员的决绝方式撤出中国,另一边三星等外资却重仓东方大国,继续抢滩布局? 为什么特斯拉得以进入上海、江苏政府采购名单,外商独资医院终于彻底开放,超常规的事情一再发生? 一场影响深远的外资攻防战已经打响,激烈的“拉扯”正在展开,外资格局大洗牌,巨大的连锁反应开始了。 Advertisements 1 现在国家对外资有多重视?力度前所未有。 今年以来,国家层面高规格地讨论研究、部署外资相关工作的会议就至少有6次: ——2月23日,国常会指出,要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点,巩固外资在华发展信心; ——11天后,全国“两会”《政府工作报告》中提到巩固外贸外资基本盘,培育国际经济合作和竞争新优势; ——3月19日,国务院办公厅专门印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》,提出了24条具体措施; ——6月26日,国常会再次提出,要加大力度吸引和利用外资,多措并举稳外资; ——仅仅4天后,中央政治局委员、国务院副总理何立峰又主持召开外资工作座谈会,强调“准确把握当前引资工作面临的新形势,进一步增强信心和决心,进一步做好吸引和利用外资工作”; Advertisements ——7月举行的二十届三中全会,极为罕见地提及要“深化外商投资……管理体制改革”。 为什么外资如此重要? 很多人不知道的一组数据是,外资企业数量占比极少,但极为重要。改革开放40年,外资一度以占中国企业数量不到3%的比重,提供了1/10的城镇就业,贡献了1/5的税收收入、1/4的工业总产值,以及近1/2的进出口总额。 尽管近几年这些比重已经有所下降,但仍不可忽视。 更何况,外资问题绝不仅仅是资金问题。商务部跨国公司研究中心主任、外资专家马宇就曾一针见血地指出: “外资直接连接着几乎所有的全球最先进的生产要素,包括资金、人才、技术、产品、组织、管理、规则、标准等等。更重要的是,外资关系到我们跟国际市场最紧密的经贸联系。” 中国之所以能在改革开放以来,顺利融入国际分工,建立了全世界最完备的现代化工业体系,成为名副其实的“世界工厂”,外资的贡献极为巨大,不可或缺。 Advertisements 2 当下,中国正面临外资撤离的阴霾,一些让人担忧的消息也不断传来。 上个月,IBM中国区突然进行了大裁员,只用了不到3分钟,突然裁掉了1000多名中国员工,上演一幕惊天大撤退。 要知道,IBM早在1984年就进入中国市场了,40年来曾经备受追捧,连华为也要称它一声“老师”。消息传来,确实令人惊讶。 此外,上海SAP也处在裁员的风暴中心,据说裁员人数也有1000多人。 看这几年的动向,就能感知外资尤其是科技类巨头的微妙变化: 2023年,戴尔宣布退出中国产业链, 将全面停止使用中国制造的芯片; Advertisements 2023年,亚马逊公司旗下Kindle宣布停止运营中国区域电子书业务; 2023年,全球最大的AI芯片公司英伟达宣布退出中国市场; 2024年,惠普科技(上海)有限公司企业状态由存续变更为注销; 同样是今年夏天,微软宣布将关闭中国所有线下授权门店,仅保留官网商城与京东旗舰店...... 苹果、谷歌、亚马逊、惠普、英伟达、IBM......这些科技标杆,都传出撤离/转移/调整布局的消息。 其原因有很多,比如中国的政府和国企掀起了国产替代潮,就让IBM失去了很大一块市场。2023年,IBM在中国市场的营收,大幅下降了近20%。 与此同时,苹果公司大中华区营收占比从19.31%下滑至17.53%,iPhone销量在中国市场跌出前五;英伟达也因太平洋对岸的出口管制,中国营收的占比从24.57%大幅下滑至9.56%。 其关键原因,正是欧美部分国家近年来推行“脱钩断链”的政策,试图重构一条“去中国化”的全球产业链供应链,部分外资受此影响撤离,或者采用“中国+1”的策略调整布局。 外资形势,也变得前所未有地复杂。 2023年,我国的外商投资出现了近十年来的首次下降,降幅约为8%。 今年1月实际利用外资同比-11.7%, 1-2月同比下降19.9%, 1-3月同比下降26.1%, 1-4月同比下降27.9%, 1-5月同比下降28.2%, 1-6月同比下降29.1%, 1-7月同比下降29.6% 1-8月同比下降31.5%…… 这是自去年1-6月实际使用外资近几年来首次同比下降2.7%后,连续出现15个月下滑。 加大力度留住外资、吸引外资,在当下显得迫在眉睫,尤为重要。 国家全力出手,正是看到了这一点,把外资工作作为关键的“牛鼻子”。 3 在这样的背景下,此次全面开放的外商独资医院,就是吸引外资的“关键一招”。 要知道,外资对独资进入中国医疗领域,非常感兴趣。今年1-7月,中国实际利用外资金额大幅下降的同时,医疗、医药、医用设备的外资却异军突起,暴涨了87%之多。 明眼人都看得出来,中国市场对优质医疗服务的潜在需求,极为巨大,还远远没有被满足。 最近几年,中国赴海外就医的人数快速增长,去美国治癌症、去日本做体检、去韩国做美容,都已经成为庞大的产业链。 如果外资顶尖医院可以开到中国,很多患者就不用远赴海外,节省一大笔开支。 最近一段时间,很多民众发现,现在在公立医院很难买到以前常用的进口药了,这是因为国家医保局牵头集采,大幅压低药企的采购价,也导致价格便宜的仿制药占了优势。 外资医院来华,也能带来更丰富的药品选择,尤其是那些在国内难以买到的进口药。 事实上,中国对外资开放独资医院,也是一个水到渠成的过程,相关省份的试点工作,早在2014年就开始正式实施,只不过一直有隐形的门槛,推进并不顺利。 长期以来,外资基本还是通过合资而非独资方式在华开设医院。这个数量,截至2021年只有302家。比起全国超过107万个医疗卫生机构的总数,简直是九牛一毛。 随着医疗领域对外资更加开放、覆盖范围更广,我们可以期待更多外商独资医院的设立,尤其是顶尖的跨国连锁医院,例如梅奥、霍普金斯、嘉会、莱佛士......以及随之而来的国际药企,比如强生、罗氏、默沙东、艾伯维、拜耳等。 国内优秀的医生、护士,也有可能迎来更加高薪的就业机会,跳槽的选择更多了。“医疗双轨制”可能逐渐成型,患者的选择更多了:一是选择省钱,去公立医院低价治病;二是选择到外资医院享受更好的服务,使用更贵的进口药。 另外一边,制造业全面开放对外资也形成强烈的吸引力,归根结底也是因为中国的超大市场。无论是医疗机械、高精尖技术、5G应用等等,都存在巨大的需求。 而制造业的一个重要特征,就是运输成本。特斯拉为什么要在上海设厂?苹果为什么很难完全离开中国?其实都是一样的。除此之外,中国还有巨大的人才红利,特别是工程师红利。 2023年,中国实际使用外资金额的结构中,先进制造业就仍然在逆势上涨: 高技术制造业,同比增长6.5%; 电子及通信设备制造业,同比增长12.2%; 高技术产业引资4233.4亿元,规模创历史新高,占比高达37.3%…… 也就是说,外资正在换一种方式进入中国。尤其是制造业、服务业,仍然有广阔的市场前景和发展空间。 举个例子。韩国三星近年来不断关闭在中国的手机、电脑、电视工厂,选择印度、越南作为“接盘侠”。但是,与此同时,三星也在加快芯片、OLED显示屏、新能源电池等高技术产业在中国的布局,这一方面的总投资比重大幅上升,由50%提升至了80%。 几股力量同时在搅动外资格局,脱钩断链、产业转移、结构升级、国产替代……博弈的结果,就是带来一场外资格局的大洗牌。 4 不少外资也看到了中国的机会,动作频频。 在江苏,三星半导体全球分拨中心在苏州工业园区乔迁开业,从签订土地合同到取得施工许可证仅用时4天,从开工建设到项目建成仅用了400多天; 在浙江,日本横滨橡胶钱塘项目投资合作签约仪式日前在杭州举行,该项目计划总投资约5亿美元,是近年来杭州引进的单体规模最大的外商独资制造业项目。 …… 疫情期间,外资前赴后继投资中国,创下了入华外资的历史高点。这也充分说明了中国市场的吸引力,以及中国经济的韧性。 为了让外资放下心,我国这两年也是绞尽脑汁地推出系列法规政策,营造一个公平的竞争环境。 无论是对于外资的制造业负面清单全面清零,还是放开外商独资医院进来,本质上都是因为,中国要以开放破封闭,以更加开放打破“小院高墙”的封锁。 越开放,越有力,也越强大。 同时,如果想要国外市场对我们敞开怀抱,中国也要先做表率,打破各种限制,显示诚意和决心。 随着对外开放的进一步深化,未来的方向一定是——透明、稳定、持续,市场风云巨变,但中国对外资欢迎的怀抱,必须坚定不移。 要知道,中国仍然是全球最大的市场,且不断深度推进构建全国统一大市场,这是我们最大的底气,也是一张绝无仅有的王牌。 无数机会与财富的流动,在外资格局的大洗牌中,正在重塑。有人失落,也有人狂欢。 |