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美国护照的全球地位出现前所未见的滑落。在最新的亨利护照指数（Henley Passport Index）中，澳洲护照排名第7，美国护照首次跌出前10名，仅排名第12位，与马来西亚（Malaysia）并列。这份被视为国际流动力指标的重要榜单显示，全球共有36个国家的护照比美国更具通行力。  美国护照的全球排名掉出前10名。（图／达志／美联社） 根据《CNN》报导，这项由伦敦总部的全球公民与居留顾问公司亨利与合伙人（Henley & Partners）制作的年度排名，依据国际航空运输协会（International Air Transport Association）的资料计算各国护照持有人可免签入境的目的地数量。 新加坡（Singapore）再度蝉联榜首，持照人可免签前往193个国家与地区；南韩（South Korea）与日本（Japan）分别以190与189个免签地位居其后。 相比之下，美国公民仅能免签前往180个目的地。   过去十年间，美国护照从2014年的榜首一路下滑。《CNN》分析，这次跌势主因是多国相继调整入境政策，削弱美国旅客的免签待遇。巴西（Brazil）在4月取消美国、加拿大（Canada）与澳洲（Australia）公民免签入境资格，以回应「缺乏互惠」；中国（China）则选择向欧洲国家开放免签，如德国（Germany）与法国（France），但未将美国列入其中。 此外，巴布亚纽几内亚（Papua New Guinea）与缅甸（Myanmar）的政策变动，也间接推升其他国家护照的排名，进一步拉开差距。根据亨利最新报告，索马利亚（Somalia）启用电子签证系统、越南（Vietnam）新免签名单排除美国，都让美国护照在排名上再度失分。 亨利与合伙人董事长凯林（Christian H. Kaelin）在声明中指出，美国护照的持续弱化不只是名次变动，而是全球「软实力」重组的象征。他说「那些选择开放、合作的国家正在快速前进，而仍依赖旧有特权的国家，正被世界抛在后头。」 美国并非唯一退步的西方国家。英国（UK）护照自2015年登顶后已降至第8名，创历史新低。 与此同时，中国在过去十年间从第94名窜升至第64名，新增了37个免签国。阿拉伯联合大公国（United Arab Emirates，UAE）则是最大黑马，短短十年内名次上升34位，与英国并列第8。 报导中提到，排名的极端差距显而易见。阿富汗（Afghanistan）仍位居榜尾第106名，仅能免签前往24个国家，比年初还少两个；而叙利亚（Syria）与伊拉克（Iraq）则分居第105与第104名。换算下来，全球最强与最弱护照之间存在高达169个目的地的落差。 《CNN》资深编辑奎斯特（Richard Quest）分析，美国护照自由度的下滑，部分受到欧盟（European Union）与英国引入电子旅行授权（ESTA）制度的影响，这些新规定让美国旅客入境程序更为繁琐。他也指出，特朗普（Trump）政府时期的移民政策在一定程度上造成了反效果，「可以说，两者之间存在直接的连结」。 奎斯特补充，虽然美国护照的排名下降，但对富裕阶层而言影响有限，因为仍能透过投资或公民计划取得多重国籍。「例如特朗普在2月提出的价值500万美元的『黄金卡（gold card）』方案，就是典型的例子。」不过他也语带讽刺地说：「对一般人来说，这没什么不同。你有你的护照，也有你的国籍，学著接受吧。」 除了亨利榜单外，阿顿资本（Arton Capital）发布的「全球护照实力排名（Global Passport Power Rank 2025）」则给出略有不同的结果。该榜涵盖193个联合国会员国与6个地区，包括台湾、香港、澳门、科索沃（Kosovo）、巴勒斯坦地区（Palestinian territories）与梵蒂冈（Vatican）。阿联名列第一，免签与落地签总分179分，新加坡与西班牙（Spain）并列第二，各为175分。 |
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