|
万税之都 维州政府依然在为墨尔本的 “百年大计” 郊区铁路环线（SRL）东段的建设寻找筹资办法。 根据最新消息： 眼下又有五种新的税收方案被摆上台面，以填补高达115亿澳元的资金缺口。 其中包括向中环郊区的停车场征新税，以及对因铁路建设而增值的土地征税。  政府内部文件显示： 这些方案都属于所谓的 “价值捕获” 机制——让因重大基建受益的群体出钱分担成本。 除了停车税和 “土地增值税” 外，还包括向SRL站点周边的新开发项目征收 “基础设施贡献费”。 以及专门抽取车站地块交易所产生的土地税收入， 以特别用于SRL东段，而不是流入其他公共项目或服务。 政府没有明确否认会向车站附近的住户直接收费，但多名高层部长表示，这个可能性很低。 消息人士称，一旦真的直接向住户征税，政治风险极高， 尤其是在州紧急服务税刚涨过的情况下，再这么做简直是政治自杀。  所谓 “停车税” 将参考目前CBD及Fitzroy、Richmond、South Melbourne等内城区的 “交通拥堵税” 模式。 今年1月起，CBD的每个车位年税额涨到3030澳元，其他内城为2150澳元。 不过这种税从未在中环郊区实施过，如果落地，将推高商场及写字楼等公共或商业停车场的费用。 根据现阶段设想： 这种税可能要等到SRL东段2035年通车后才开始征收，以鼓励居民弃车乘轨道交通。 另一方案是 “SRL专项土地增值税”，针对非住宅用地在重划分区后出售时的 “暴利” 抽成。 不过业内人士提醒： 对开发商加税可能会打击政府原本希望在车站周边推动的住房建设热情，甚至导致地块闲置。 还有方案是未来10年内，把车站周边地块交易所缴的土地税 “圈定” 进SRL专项基金， 这种方式虽不算传统的价值捕获，但有望帮助维州向联邦政府展示稳定的增量资金来源，以争取更多联邦补贴。 目前联邦只承诺为该项目出资22亿澳元，远低于维州期望的三分之一的份额。 然而，基础设施咨询机构Infrastructure Australia此前批评维州对这115亿澳元的 “价值捕获” 计划缺乏细节，可能面临重大风险。 虽然该机构并不直接决定联邦是否拨款，但此类质疑可能影响到联邦基础设施部门的评估。  “价值捕获” 在理论上可行，但在澳洲实践中屡遭挑战。 过去的案例中，悉尼海港大桥原计划通过对受益地区征收0.2%土地税来筹得三分之一资金， 但最终只筹到16%，并在1937年废止。 黄金海岸轻轨则对距离车站400米内的居民征收每年123澳元的专项费，最后筹到约四分之一项目成本。 而墨尔本City Loop原计划通过对非住宅地块加征 “受益区税” 筹款， 但因政治压力提前终止，实际筹得的金额远低于目标。 在国际上，香港地铁的价值捕获是最成功的例子， 但香港人口密度高、政府对土地掌控力强，相比之下澳洲并不具备这些条件。 |
 |
