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在全球移民政策多趋收紧、入籍门槛频频调整的当下，澳大利亚近期却抛出一项出人意料的“定向福利”。 不再是常规的技术移民打分、投资移民审核，而是将10000个宝贵的公民身份名额，与国防服役绑定，专门投向邻国巴布亚新几内亚（下称 “巴新”）的年轻群体。 据悉，这项特殊的“服役换入籍”计划，将通过澳大利亚与巴新的全新防务条约落地。   10月2日下午，巴布亚新几内亚内阁正式批准了与澳大利亚签署的《Pukpuk条约》。 澳大利亚副总理兼国防部长理查德·马尔斯（Richard Marles）表示，联邦政府预计将“很快”与巴布亚新几内亚签署这一防御条约，但未透露具体时间。 该条约原定于上月澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯访问巴布亚新几内亚期间签署，但因巴内阁未能达到法定人数而推迟，两国改为签署一份“联合声明”。 协议签署后，巴新将成为继美国、新西兰之后，第三个与澳洲达成同类安全合作关系的国家，双方在军事协作与人员流动领域的联系将迎来质的突破。 不过，这一计划并非一帆风顺。  协商初期，巴新政府便表达了明确担忧：根据澳大利亚法律，所有在澳国防军服役的非公民，必须在90天内申请澳公民身份。 而巴新58%的人口年龄在25岁以下，拥有庞大的年轻人才库，巴新方面担心，这一政策可能导致本国“优质年轻劳动力流失”，加剧本土发展的人才缺口。 最终，经过多轮沟通，双方达成妥协，加入澳国防军的巴新人员可保留巴新、澳大利亚双重国籍， 既满足了澳洲对服役人员的公民身份要求，也在一定程度上缓解了巴新的人才流失顾虑。  对巴新年轻人而言，这项计划的吸引力显而易见。 巴新国防部长Billy Joseph直言，巴新完全有能力向澳国防军输送超 一万名新兵，“澳大利亚需要多少，我们就能提供多少”。 除了“直接入籍”这一核心诱惑，澳国防军的薪资待遇更是远超巴新本土水平：当前巴新失业率高企，最低工资仅为每小时1.3澳元，而加入澳国防军意味着收入的显著提升，无疑为年轻人提供了一条改善生活的新路径。 不过，受限于澳国防军的岗位现状，前线步兵岗位已超额报名，巴新招募人员大概率将进入支援类岗位，如司机、后勤保障、技工等，承担军事体系中的辅助性职责。 从澳大利亚的政策初衷来看，这一举措本质上是为了解决国防军长期存在的人员短缺问题。 过去一年，澳国防军虽通过提高留任奖金、放宽本土入伍要求，略微缓解了招募困境，但截至目前，仍有不少岗位空缺。 值得注意的是，巴新并非唯一目标，澳大利亚还计划将斐济纳入类似的海外招募计划，通过扩大兵源渠道，系统性填补军力缺口。  此外，这项防务条约还包含关键的“相互援助机制”：若澳大利亚或巴新任一国家面临军事威胁，另一方需履行支援义务。 Billy Joseph用一个形象的比喻阐释合作意义：“巴新和澳大利亚就像两座相邻的房屋，条约会为我们筑起一道巨大的保护围栏，让两座房屋处于同一安全圈内，成为无论顺境还是逆境，都能彼此信赖的伙伴。” 如今，这一“服役换入籍”政策已引发多方热议： 对巴新青年，是逃离本土低薪失业、拥抱新发展的机遇，但也需面对远离家乡、适应异国军事文化的挑战； 对澳大利亚，既能快速填补军力空缺、强化区域防务影响力，却也需应对大规模海外兵员带来的军队管理、文化融合等潜在问题； 对南太平洋区域格局而言，这类深度防务合作或将重塑澳洲与岛国的关系，但其长远影响仍需时间检验。 对此你怎么看？ |
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