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1 最不平凡的一年 2020年的踉跄开端就注定这一年必不平凡:从澳洲百年一遇的巨型山火到席卷全球的致命瘟疫。这些灾难在造成大量死亡的同时,也几乎让经济彻底停摆。 为了应对这场突如其来的浩劫,澳大利亚政府先后推出了多个史无前例的重量级政策,包括央行(RBA)将利率降至有史以来最低点(0.25%)、启动第一个量化宽松政策(QE)、以及联邦政府总值3200亿澳币的各类刺激政策。 但是,随之而来的还有澳洲财政部的“史上最大乌龙”——岗位保留津贴出现误差高达600亿澳币。巧合的是,在这个巨型乌龙发生前,联邦政府刚刚对一些列金融企业进行了调查,并对这些企业的过失进行了巨额处罚。 2 令人发指的错账 西太银行事件 2019年11月20日,正当澳洲股市大盘冲击7000点大关时,澳大利亚第二大银行西太银行(Westpac)忽然遭到澳洲交易报告分析中心(AUSTRAC)爆出大规模涉嫌参与跨国洗钱案。 AUSTRAC调查称,西太银行在过去的5年内由于监管不力,导致出现高达2,300万次的违规国际汇款。而这些从2013年11月到2018年9月之间出现的违规汇款总额竟然高达110亿澳币。 另外,AUSTRAC首席主管妮可·罗思(Nicole Rose)还表示:“西太银行未能将合作银行的转账记录及时递交给AUSTRAC……而结果就是西太银行未能对国际客户(指境外收款及汇款者)的背景进行彻底调查。” 罗思在面对记者采访时还强调,西太银行的失职行为会导致以东南亚地区为主的儿童遭到性剥削(Child Exploitation)在内的恶行。而按照法律规定,每次违规转账的罚款额度为210澳币,但是当次数过多时,将采取定额罚款。 涉案金额如此巨大,违规次数如此之高,消息一出,西太银行股价应声下挫近8%。 西太银行首席执行官布莱恩·哈泽尔(Brian Hartzer)和董事会主席林西·马克思泰德(Lindsay Maxsted),以及一批骨干高管先后辞职。 西太银行前CEO布莱恩·哈泽尔(Brian Hartzer)在媒体包围下离开公司 该事件不断发酵,吓得澳大利亚国民银行(NAB)立刻向相关机构“自首”,并表示“在内部系统中也发现漏洞,这些未被及时补救的漏洞可能违反反恐洗钱法案(AML/CTF),并且因为数量庞大,可能导致经济处罚。” 联邦银行事件 西太银行大规模违规事件并非没有前车之鉴,2012年的全澳最大银行——联邦银行(CBA)洗钱案几乎就是印着一个模子做出来的。 2012年,澳洲联邦银行推出了一种名为“智能自动柜员机”(Intelligent Deposit Machine,或IDM)的新型ATM。与传统ATM设备相比,IDM允许使用者在匿名的情况下每次存入200张纸币,并且每天不设存款次数上限。 换句话说,每一个使用者(包括非联邦银行客户)都可以在不暴露个人信息的情况下每次存入20,000澳币现金,并且在理论上可以无限存款(无限次使用)。 智能柜员机的另一个功能更加诱人——通过IDM存入的现金可以即时到账,并且到账后又支持及时转账。 IDM设备的普及在减少了联邦银行人工柜员成本的同时,也带来了巨大的现金流量。据统计,仅在2016年5月和6月两个月,IDM就为联邦银行带来了17亿澳币的现金。 但是狂欢过后的代价是惨痛的。 2017年8月3日,澳洲交易报告分析中心(AUSTRAC)正式起诉联邦银行,指控称:
铁证如山,联邦银行无口反驳。在经历了漫长的调查及听证会后,联邦银行最终以破纪录的7亿澳币罚款将此案“私了”。 3 脸蛋儿打得啪啪响 Robodebt丑闻 造化弄人,在义正言辞地惩戒了贪婪的四大银行之后,联邦政府却同样被曝出“因系统漏洞而导致大规模错账”,而这就是近日在不断重新发酵的Robodebt丑闻。 Robodebt(自动化扣账)丑闻要追溯到2016年澳洲大选前,时任财政部长的斯科特·莫里森(Scott Morrison,现任总理)宣布了一套简化税收和福利系统的自动化扣账系统。 这套自动化扣账系统问世前,联邦政府通过社保部门Centrelink使用人工审核受益人的实际收入情况,如果受益人的福利所得和个人收入出现偏差,那么Centrelink将会派遣个案负责人进行核对,在确认产生债务后,才会发出一份债务通知,要求当事人补偿债务。 但是,随着新系统的问世,人工审核的这个关键步骤被自动化电脑系统所代替。而最为关键的问题也就是出现在这个环节上——只要系统判定福利和个人收入存在偏差,就会在不经复查的情况下,自动向当事人发出偿还债务的通知。 据统计,在新系统问世前,联邦政府每年仅会发出2万份债务通知,而系统问世后,Robodebt每周都会发出超过2万份此类通知。 来自墨尔本郊区的大卫·狄格曼(Davidh Digman)就是全澳47万名Robodebt系统的受害者之一。56岁的狄格曼在2019年就因突发性心肌炎被紧急送往当地医院救治,而狄格曼认为自己的身体和心理健康遭到了Robodebt的不断折磨。 坐在有半米厚的文件堆旁边,狄格曼表示:“我以为我就要玩儿完了,他们不断给我寄来债务账单,有$3800的、$4088的、$1370的,还有$1500的……” 对此,维多利亚州法律援助(Victoria Legal Aid)律师罗万·麦克利(Rowan McRae)表示:“(自从Robodebt系统在2016年问世以来)我们每年底都会变得异常忙碌,因为大量的债务人(受害者)开始联系我们,说自己收到了大量的债务通知。” 而Robodebt的重大纰漏也与莫里森此前的承诺背道而驰——“在新系统之下,任何一个诚实守信的公民都不会蒙受损失,而新系统也将为联邦政府节约23亿澳币的开支。” 600亿巨型乌龙 2020年3月20日,为了对抗新冠疫情带来的毁灭性经济衰退,联邦政府推出了一套价值1300亿澳币的岗位保留津贴(JobKeeper)。 这套津贴在应对经济停摆而造成的失业率暴涨当中,确实起到了功不可没的缓冲作用——符合规定的员工可以每两周领取1500澳币的津贴。 在疫情近乎摧毁经济的危难关头,岗位保留津贴确保了人民的生计,而这些资金也最终回流到市场上,从而避免了澳洲经济的硬着陆。 但是,就在5月22日,这项津贴却被曝出“重大纰漏”——启动该政策实际所需资金仅为700亿澳币,而非此前所预计的1300亿澳币。 对于这次严重误差,联邦财政部(Treasury)以及税务局(ATO)表示,导致误差的原因是有1000家企业在替员工申请岗位保留津贴时将表格填错。 财政部和税务局在联名声明中表示: “在提出申请的91万家企业中,有近1000家企业将表格填错……这些企业在‘符合规定领取津贴的员工人数’一栏中,将员工人数填写成了津贴金额1500……这导致政府大幅高估了符合条件的员工数量。” 虽然在特殊时期忽然出现600亿多余可支配资金属于天上掉馅饼,但是在高兴之余也不禁令人好奇,联邦政府高级部门怎能犯下如此低级的错误? 乌龙曝光后,参议院委员会主席凯迪·盖乐阁(Katy Gallagher)及工党代表人佩妮·王(Penny Wong)均要求财政部长福莱登宝格(Frydenberg)亲自站出来解释这个重大错误始末。 面对质问,财长却淡定表示:“没必要,这属于工党借机政治作秀……我本人最对众议院和财政部门的事务负责。” 4 继续发酵 对于Robodebt丑闻,联邦政府已经表示将偿还高达7200万澳币的错误债务款项。但是由此引起的轩然大波却远未结束——以西太银行为首的各大银行纷纷要求联邦政府给个说法。 一名资深银行高管透露:“这根本不符合逻辑,政府铸下大错却可以一走了之……相比之下,西太银行违规案件中所谓的受害人只有12个,这两者(指Robodebt的近50万受害者)根本没有可比性。” 在这一系列事件发生的背后,也不禁令人反思:
5 权利的镜像 在著名美剧《纸牌屋》中,凯文·斯贝西(Kevin Spacey)扮演的多数党党鞭弗兰克·安德伍德(Frank Underwood)曾向一位对金钱趋之若鹜的朋友说:“金钱就像是旅游景点的山寨豪宅,用不了10年就会开始破败;而权力则像是古老的石筑,可以屹立百年而纹丝不动。” 参考来源: https://www.austrac.gov.au/austrac-seeks-civil-penalty-orders-against-cba https://www.afr.com/chanticleer/commonwealth-bank-pays-big-price-to-end-austrac-pain-20180604-h10xah https://www.abc.net.au/news/2017-11-15/sa-government-dumps-bank-tax/9152614 http://fintech.treasury.gov.au/the-strength-of-australias-financial-sector/ https://www.marketscreener.com/COMMONWEALTH-BANK-OF-AUST-6492243/company/ 发布者:afndaily,转载请注明出处:www.afndaily.com |