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前言 今年6月，澳大利亚莫里森承诺将澳洲经济增长率“比预测趋势水平拉高一个多百分点”，也就是将接近4%，期限是到2025年。 政客说的话，到底能不能当真？ 硬核的澳大利亚公益媒体“对话（The Conversation）”，一口气请来了来自7个州16所大学的22位领先经济学家，让他们对总理的这番预测评评理。 该专家成员组包括宏观经济学家、经济模型制定者、前财政部、IMF、OECD、澳储行和金融市场经济学家，以及一位前澳储行董事会成员。 有几名专家承认，未来经济的不确定性比平时大得多。有一位干脆退出了，说:“做这种预测真是一个傻瓜的游戏。” 一些专家警告说，气候变化，加上新一波疫情爆发的可能，使现在对未来5年的预测特别困难。 那么，专家们对澳洲未来五年经济的预测，到底是怎么样的呢？ 1 结果与总理承诺的相反？ 与莫里森的预估相反，专家们的结论是：澳大利亚经济将在未来5年将处于历史低位，而且增长将随着时间的推移而减少。 有21名专家预测未来四年的平均年增长率为2.4%，远低于长期趋势，并且随着时间的推移会逐渐下降。 而且，到2025年，澳大利亚人的整体生活水平，比总理预计的要低5%。 该小组预计，澳大利亚失业率将在10%左右达到峰值，到2021年底仍将超过7%。 它预计2020年澳大利亚人的工资水平几乎不会上升，仅上升0.9%，这是有记录以来的最低涨幅，甚至低于通货膨胀率1.2%。，在2021年工资水平可能会略微攀升。 在今年剩余时间里，澳大利亚股市将进一步下跌。 以及，除了矿业以外，澳大利亚经济复苏主要依赖的投资，在2020年下滑9.5%之后，到2021年应该只会反弹3.3%。 2 未来经济：“没有什么神奇的V型增长” 所有专家小组成员都预计，继今年澳大利亚第一季度GDP萎缩后，第二季度的数据虽然目前还未统计出来，但应该也将出现萎缩。 毫无疑问地，这意味着澳大利亚将陷入30年一遇的经济衰退。 但也有专家预计澳大利亚会在第三季度小幅反弹。但他们警告说,如果JobKeeper和疫情期间的JobSeeker补贴计划在9月结束，澳大利亚经济活动将在今年最后一季度再次转为下滑，从而形成小组成员（前工党政客）Craig Emerson所描述的 “W型经济轨迹”。 小组成员Julie Toth警告说，“未来没有什么神奇的V型经济恢复曲线”。如果政府不采取行动来适应气候变化、生产力、劳资关系、社会不平等和其他问题，我们所能期待的最好结果，就是稍微把经济往上拉一拉，但是再也不可能回到过去的辉煌。 该小组预计，到2021年，澳大利亚经济只能恢复到2020年损失的一半。在2023年达到2.9%的峰值后，经济增长率将回落到低于疫情危机前的水平。 3 中国经济复苏前景好过美国 该小组预计，中国经济今年将收缩2.3%，2021年将反弹4%。而美国经济将萎缩5.6%，之后的反弹仅为2.2%。 Steve Keen认为，美国因为受到疫情影响，未来其经济表现将更糟。 Tony Makin指出，中国近期的经济增长可能会受到一些国家去全球化的阻碍，这些国家希望减少对中国的商品和医疗设备供应依赖。 4 失业率恐高达12% 专家们目前对澳大利亚失业率峰值的预测，从7.1%到12%不等，多数预计今年年底前失业率将达到最高峰。 Julie Toth指出，即使没有进一步的失业（“虽然这似乎不太可能”），失业率仍将在一段时间内继续上升，因为已经停止找工作的人又开始找工作，然后重新被计入失业人口。 Saul Eslake表示，预测失业率已经成为一种“冒险行为”，因为这个比率很大程度上取决于，有多少人选择将自己定义为正在找工作或不再找工作。 5 生活水平和工资增长都将下降 专家们预计，今年澳大利亚家庭收入和支出将下降约4%。 而衡量生活水平的最佳指标——人均净可支配收入，应该会下降4.5%。 而且预计澳大利亚人的工资也将下降，从而真正影响到人们的生活水平。 在澳大利亚统计局23年来的工资指数历史上，年工资增长率从未远低于2%。但是今年到目前为止，年增长率为1.9%。 该小组预测，整个2020年的增长率还会更低，将仅为0.9%，仅为迄今历史最低纪录的一半。 因此，目前澳洲政府立法规定计划从明年开始，未来五年每年增加工资的0.5%作为强制性养老金缴费，也令专家们质疑说会影响工资增长。 未来澳大利亚总体通胀率应该只有1.2%，基本（平稳）通胀率只有1%，但两者都会超过工资增长，使人们的购买力下降。 6 今年股市不再有惊喜了 专家们预计，澳股市场目前以来的惊人复苏（自2月底下滑36%后，3月底以来上涨29%），预计今年不会继续。 ASX 200指数年底将下跌8%，然后在2021年攀升2.3%。 但对2021年的预测，他们的意见相差很大，从下跌10%到上涨10%。 7 房价要跌了！ 今年上半年，悉尼和墨尔本的房价涨幅分别为5%和3%，但未来预计悉尼房价将停止增长，墨尔本甚至出现1.3%的下跌。 而新建房价格在2019年下滑10%后，预计2020年将进一步暴跌10%。 总的来说，专家们预计2021年房地产市场根本不会改善，尽管预测范围同样很广，从上涨10%（Renée Fry-McKibbin）到进一步下降10%（Stephen Hail）。 8 矿业复苏，澳元汇率强劲 2020至2021年，澳大利亚的矿业投资预计将继续复苏。此前2014-2019年，由于基础设施建设热潮衰退和数个大型液化天然气项目的完成，矿业投资曾出现大幅下滑。 预计2020年全年，澳大利亚除了矿业之外的企业投资将下降9.5%，2021年将回落3.3%。 预计到今年年底，澳元兑美元汇率将接近目前的69美分。 随着新冠疫情危机的蔓延，澳元兑美元汇率一度跌至55美分的低点，但随着美国对疫情危机的反应不稳，自3月底以来，澳元和其他货币兑美元汇率开始攀升。 铁矿石价格已从3月底攀升至每吨103美元的高点，远高于去年预测的55美元。 该小组预计该价位不会下跌太多，预测到年底将达到97美元，这是给10月澳大利亚即将公布的新财年提供的为数不多的好消息之一。 同样，专家们对铁矿石价位预测的范围很广，从每吨64美元（Stephen Anthony）到110美元（Margaret McKenzie）不等。 9 财政赤字将继续飙升 澳大利亚财政预算赤字在2018-19年几乎达到平衡后，预计将在2019-20年飙升至1300亿至1500亿澳元之间，这与疫情期间经济刺激政策下支出额度的大致相同。 专家们对2021-22年澳大利亚财政赤字的预测跨度区间同样很大，从4000亿澳元(Rod Tyers)到100亿澳元(Janine Dixon)不等。 但是对于澳大利亚来说，未来的融资还是很容易的。 该小组预测，10年期的借贷成本(债券利率)仅为每年1.4%，而且预计2021年底之前也不会攀升到如此高的水平，目前的利率仅为0.9%。 澳大利亚储备银行已经承诺购买尽可能多的债券以保持低利率。而且，国际上的三大评级机构，也已经重申了澳大利亚的AAA信用评级。 事实证明，对经济衰退最有远见的预测师是Steve Keen，他在1月份将经济衰退的概率定为75%，而当时澳大利亚正在处理丛林大火并准备应对新冠疫情。 其他认为经济衰退概率较高（50%）的预测者是Julie Toth、Steven Hail、Warren Hogan和Richard Holden。 10 想重振经济，政府还得再砸900亿？ Grattan研究所最新推了一项报告《复苏之书:澳大利亚政府现在应该做什么》(Recovery Book: What Australian governments should do now)，根据其研究发现，澳大利亚政府需要额外投入700亿至900亿澳元用于刺激和支持措施，才能度过这个第二次世界大战以来最大的经济冲击。 报告指出，随着澳大利亚面临由疫情引发的 “全球同步的深度经济衰退”，全澳各级政府已经支出超过1600亿澳元，来支持家庭和企业缓解影响。 报告还呼吁政府在未来两年内再投入210亿澳元，用于持续的政策改革，如永久增加每周至少100美元的求职者失业金（JobSeeker），联邦租金援助提高40%，以及更多的儿童保育补贴。 它警告说，如果政府想在2022年中期将失业率降到5%或以下，还需要进一步的临时刺激措施。它建议再投入200亿至400亿澳元用于服务、基础设施和社会住房建设。 这些拟议的措施在未来两年总计约700亿至900亿澳元，但报告表示，现在还不是对不断上升的政府债务水平“恐慌”的时候。 “在澳大利亚和全球经济依然疲弱之际，政府不应该急于收回成本。” 据了解，该评估报告已于周五递交给澳洲财长弗莱登伯格(Josh Frydenberg)，政府表示，将在7月晚些时候宣布其最终决策。 附录： 《对话》2020-2021澳大利亚经济预测专家组名单： 参考来源： 发布者：afndaily，转载请注明出处：www.afndaily.com |
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