美前副国务卿:川普高估自身实力 低估中国应对能力(图)

【编译/观察者网 王恺雯】美国特朗普政府以“关税大棒”霸凌全球，自信能让他国妥协让步。这种关税讹诈套路，在中国这里踢到了铁板。 在中国强力反制美国关税之际，美国《外交事务》杂志网站刊登美国前常务副国务卿库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）和美国外交关系委员会“中国战略倡议”主任杜如松（Rush Doshi）署名的文章，警告美国政府不要“低估中国”，同时呼吁美国拉拢盟友，构建“新的联盟”来对抗中国的挑战。 文章称，当前美国对中国的看法已从一个极端走向了另一个极端，即从认为中国会超越美国的悲观情绪中转向了过度自信，觉得中国不可能超越“上升中的美国”。而这极有可能“危险地低估”了一个世纪以来唯一GDP超过美国70%的竞争对手的实力。 “在关键指标上，中国已经超越美国。”文章指出，在经济方面，中国拥有美国两倍的制造能力；在技术上，中国在从电动汽车到第四代核反应堆等多个领域都占据主导地位；在军事上，中国拥有世界上最大规模的海军，造船能力是美国的200倍，导弹库存也大幅增加，还拥有最先进的高超音速武器。 文章指出，尽管中国也面临着各种挑战，但这并不足以演变成战略劣势。而且，过于强调中国的弱点有可能低估中国的规模和能力。在与竞争最相关的指标上，中国的实力远超美国过去的任何竞争对手。 文章提到，一些分析人士认为，美国衰落论是一种风险，可能成为“一个自我实现的预言”，这种警告虽说不无道理，但真正的危险不是衰落论，而是自满心态。后者会导致美国缺乏战略意图，无法推动集体行动来应对中国的挑战。 “实际上，美国——尤其是在唐纳德·特朗普总统时代——可能高估了其单边力量，低估了中国的应对能力。”文章写道。


坎贝尔（左）和杜如松 在解释了美国为何不能低估中国后，坎贝尔和杜如松提出了与中国竞争的方案。 他们认为，在当前这个时代，能够“规模化运作”的国家将获得战略优势，中国在规模上有优势，美国则不然——至少靠美国自己做不到。因此，对美国来说，唯一可行的方法是与其他国家结盟，用所谓的“结盟规模”来抵消中国的优势。 文章称，过去，美国倾向于视盟友为依赖者，是其保护的接受者，而非权力的共同创造者，这种传统的联盟今天已经过时了。这些盟友不能再是绊脚石、保护国、附庸国，而应该是美国实现其大国规模所需能力的提供者。 文章认为，为了实现规模化，华盛顿必须将其联盟框架从一系列管理关系转变为一个可以在军事、经济和技术领域进行综合能力建设的平台。例如，日本和韩国可以帮助美国建造军舰，美国则与盟友分享最好的军事技术。 两人还幻想出这样一种场景：在经济上，美国及其盟友汇聚在共同的关税或监管墙背后，对抗中国，同时构建新的机制来协调产业政策并整合盟友的市场份额；在技术上，建立共同的投资规则、出口管制和研究保护政策…… 但文章也指出，除非联盟中的各种力量得到协调，否则其优势在很大程度上仍将停留在理论上。 眼下，特朗普给美国的合作伙伴带来了艰难的选择和直接的威胁，几代人建立起来的信任很容易被挥霍。美国的主要盟友已经在考虑从华盛顿“独立”，包括倡议欧洲“核共享”、建立新的区域集团、挑战美元的地位等。另一边，中国的“朋友圈”则越来越大。 文章提醒道，如果美国未能与其他盟友共同追求“规模”，或者干脆撤回西半球并破坏联盟，那么在未来的竞争中将输给中国，美国会重蹈英国的覆辙，发现自己被一个规模空前的强国所削弱；美国将变得更弱、更贫穷、影响力更小。