打破巴拿马运河卡脖子,惊人的超级工程来了?(图)

马六甲海峡、巴拿马运河、苏伊士运河，堪称三大世界级“咽喉”要道。 日前，秘鲁经济与财政部表示，将寻求与中国、巴西举行高层会晤，以推进计划中的“两洋铁路”。 就在半个多月前，巴西总统卢拉访华期间，巴西官员透露，巴中双方正积极商讨共同兴建“两洋铁路”。


这条横跨南美洲大陆，连接太平洋、大西洋的铁路，旨在打破巴拿马运河“卡脖子”限制，在美国“后院”开辟一条新的战略通道。 正如泰国克拉地峡运河之于马六甲海峡，泛亚铁路之于传统海运依赖，“两洋铁路”同样是重塑全球地缘格局的重要一环。 泛亚铁路先行一步，“两洋铁路”何时落地？ 01打破巴拿马运河依赖，“两洋铁路”有多重要？ 前不久，特朗普威胁要收回巴拿马运河，施压巴拿马退出“一带一路”倡议，再次掀起全球地缘大变局。 巴拿马运河的重要性，在于它是连接太平洋与大西洋的捷径，不必绕行南美洲最南端的合恩角，减少航程1.1万公里。


这条运河，承载起全球6%左右的贸易，是亚洲与美国东海岸及拉美地区、欧洲与美国西海岸的航运“大动脉”。 全球化高歌猛进之际，巴拿马运河是国际贸易的齿轮； 但逆全球化甚嚣尘上、地缘冲突风险加剧，这又是“卡脖子”的利器。 正因为这一点，在南美洲大陆开辟一条新的通道，打破巴拿马运河依赖就成了关键，“两洋铁路”由此应运而生。 根据规划，两洋铁路，东起巴西里约热内卢州，西至秘鲁钱凯港，全长约6000多公里，从南美洲腹地横贯而过。 两洋铁路，无论对于南美国家还是中国来说，都是双赢之举。 且不说两洋铁路本身就由拉美地区提出，迄今已有60多年时间，但由于经济、地缘原因，一直未能落地。 如今，拉美地区一体化的趋势有增无减，而铁路向来是缩短空间距离的先行棋，“两洋铁路”对于拉美的紧迫性越来越大。 对于中国来说，除了打破巴拿马“卡脖子”的地缘考量外，强化与拉美的经贸往来的经济价值同样不容低估。 当前，中国与拉美地区的贸易额首次超过5000亿美元。 中国是拉美地区第二大贸易伙伴，也是巴西、智利、秘鲁等国第一大贸易伙伴。


两大地区，经济产业结构高度互补。 拉美地区的大豆、铁矿石、锂矿、铜矿等为中国所需，而中国也满足拉美对于机电产品的需求。 日前召开的中拉论坛，巴西、智利等三国元首集体访华，双方签订联合声明，强化基础设施、互联互通、科技创新、能源转型等方面合作。 两洋铁路，正是其中一环。 02斥资6000亿建“两洋铁路”，难在哪里？ 任何一项超级工程，无不技术复杂、耗资巨大，且受各方利益掣肘，推进起来并不容易。 两洋铁路更是如此。 途经两到三个国家，穿越亚马逊雨林、安第斯山脉，全长约6500公里，初步总投资约800亿美元（约6000亿人民币）。


这一投资额，2倍于川藏铁路、3倍于京沪高铁，超过了被称为“东西大动脉”的沪渝蓉沿江高铁。 一般而言，衡量超级工程是否可行，要看技术上有无难度、经济上有无性价比、战略上有无重要性。 先看技术，南美洲地理环境多样，高山、雨林、沙漠众多，建设起来自然有难度。 但对于“基建狂魔”来说，连纵贯横断山脉，甚至穿越喜马拉雅山都不成问题，遑论南美洲？ 再看经济，中国与拉美的贸易往来仍在高速增长，两洋铁路所经之地，正是矿产、农业的主产区。 在贸易之外，地缘安全、能源安全更是千金难买。 如果能用一条铁路捍卫万里之外的能源供给线，意义难以估量。 更何况，高铁“出海”正当其时。 无论是泛亚铁路还是两洋铁路，中国要输出的不只是基建和装备，更是中国技术、中国标准。 事实上，两洋铁路虽然悬而未决，但中国早已深度参与其中。 作为起点的秘鲁钱凯港，就是中秘共建，由中资企业运营，去年底已正式开港，正在改写南美物流版图。 同时，连接两洋铁路的巴西东西大铁路已经动工，由中国企业参与修建，预计2027年竣工。 万事俱备，只欠东风。 03技术、资金都不成问题，最大的问题还是四个字：大国博弈。 拉美虽是“全球南方”的一部分，但地理邻近、战略险要，美国一直视其为“后花园”和禁脔。 卧榻之侧，岂容他人安睡，许多超级工程之所以屡屡受阻，原因就在于此。 然而，最近一两年来，全球政经格局再次生变，一系列超级工程迎来转机。 早在2014年，中国与巴西、秘鲁就开展“两洋铁路”合作发表公开声明，但10多年一度停滞不前，如今再次加速。 与之类似的还是中吉乌铁路，这条联通中国与中亚的铁路，被誉为第三条亚欧大陆桥，提出已有20多年时间，今年已经全面动工。 泛亚铁路同样如此。今年以来，泰国批复中泰高铁二期工程，越南通过中越跨境铁路老街-河内-海防铁路项目，泛亚铁路即将连线成网。


究其原因，疫情、地缘冲突、关税战的接连冲击，让许多国家感受到过度依赖单一大国的风险，转而寻求多元合作。 与之同时，全球日益混乱，大国翻脸如翻书，国际规则、世界秩序不断翻转，没有谁愿意捆在脱缰的野马之上。 就现实而言，地缘冲突、国际博弈日益白热化，欧美之间不再铁板一块，出现越来越多缝隙和缺口，给了“全球南方”以更大的合作空间。 就像我在之前文章说的，每一次大国“失范”之时，都是重塑国际经济秩序、开放合作格局乃至地缘政治秩序的机遇。 这是前所未有的机遇。