美国煽动亚洲军备竞赛,菲律宾会成个乌克兰?(图)

查雯 政治学博士，外交学院教授


图为赫格塞思 美防长拿北约当榜样向亚洲国家施压，菲律宾会成为第二个乌克兰吗？作为亚洲规模最大的安全对话机制，今年的香格里拉对话会吸引全球关注，同时也是火药味十足。这是特朗普政府上任后，美国代表首次在这么多亚太国家面前阐述自己的地区政策，同时也是美防长赫格塞思在北约会议以外，第一次参加如此大规模的国际论坛。 效果究竟怎么样？让我们先看看赫格塞思说了什么。赫格塞思讲话最重要的主题就是攻击中国，宣称中国要“用武力改变地区现状”，并且表示这会造成“灾难性的后果”。他还表示，美国现在在“印太地区”正在重建威慑力，主要途径有三个，第一，增加美国部队前沿部署；第二，帮助美国的盟友和伙伴加强防御能力；第三，重建美国和盟国的国防工业基础。


图为香格里拉对话会 赫格塞思还给亚洲和欧洲国家分别布置了两项“家庭作业”。对欧洲国家，赫格塞思要求它们承担起欧洲的防务义务，让美国可以腾出手对付中国；而对于亚洲国家，他则拿北约当样板，称美国要求所有北约国家把国防开支提高到 GDP 的 5%，德国也不例外。赫格塞思批评亚洲国家，称在这种背景下，亚洲国家还在减少国防开支，这毫无道理。 然而，在绝大多数亚洲国家之间，赫格塞思这番话并没有引起太多共鸣。原因不外乎有两个。第一，乌克兰血的教训就摆在眼前，美国先是怂恿乌克兰，现在乌克兰身陷绝境，美国换了一个政府，就打算甩手走人。未来，乌克兰可能又要损失五分之一的领土，安全还没有保障。哪个国家愿意步乌克兰的后尘？


图为新加坡前总理李显龙 第二，亚太国家最关心的问题始终是经济发展，包括“香会”东道主新加坡在内的东盟国家，现在成了特朗普关税政策的重点打击对象，对外贸易岌岌可危。李显龙就明确表示，美国不愿意为全球秩序背书，国际环境因此变得更加混乱和不可预测。 不难看出，究竟谁是威胁，谁是稳定性力量，对于这个问题地区国家心里有自己的理解。赫格塞思在亚洲煽动军备竞赛、煽动对立的做法，只会把地区国家推得越来越远。 在众多与会国家中，只有一个最危险，那就是菲律宾。菲律宾防长特奥多罗在“香会”上夹枪带棒地对应中方代表的提问，当中方代表提出菲律宾是否担心亚洲会爆发代理人战争时，特奥多罗讽刺说“感谢你们将政治宣传伪装成提问”。但特奥多罗的牙尖嘴利，并不能掩盖小马科斯政府的心虚，也无法赢得其他东盟国家的支持。


图为菲律宾候任外长拉扎罗 事实上，菲律宾中期选举过后，小马科斯表现不佳，也已经开始调整其南海政策了。一个突出表现就是，菲外长走马换将，5 月 30 日候任外长拉扎罗还和中国驻菲律宾大使黄溪连共同出席了庆祝中菲建交50周年的相关活动。这实际上都说明，小马科斯想缓和中菲关系，并不想让菲律宾成为第二个乌克兰。菲律宾军方现在反而在担心，随着总统态度的改变，美菲同盟可能会淡化，菲军方收到的军事援助也会随之减少。 除了国内政治的变化，菲律宾也受到了来自地区国家的压力。马来西亚总理安瓦尔就在“香会”上建议菲律宾，与中国进行对话沟通。 总而言之，菲律宾还没有傻到要成为第二个乌克兰的地步，赫格塞思很快会发现，美国现行的地区战略不会有太多追随者。