澳大利亚计划大幅加强太平洋岛国领海的监控,将投入4.77亿澳元用于空中巡逻,以打击非法捕捞船队。此举正值中国采取措施向该地区派遣海警。
南太平洋目前成为中国与美澳西方国家角力的地区。 (Supplied: Hall Contracting)
澳大利亚总理阿尔巴尼斯周五访问斐济,讨论区域安全问题。此前,斐济总理兰布卡政府批准了一项海上安全协议,将由澳大利亚为斐济提供一艘巡逻艇。
路透社看到的文件显示,澳大利亚将出资加强商业空中巡逻,以支持太平洋岛国监测其覆盖数百万平方公里的专属经济区的海洋。
澳大利亚外长黄英贤周五表示,澳大利亚在太平洋地区处于“永久竞争”状态。
“海洋领域是确保一个稳定和安全的地区的重要组成部分,其中主权得到尊重,”她在阿德莱德接受记者采访时说。
“这些国家拥有非常广阔的海洋区域,但有的岛屿非常小,因此确保海洋领域……以符合国际法和国际规范的方式使用,这涉及主权。”
中国积极推进其海警登检渔船计划
南太平洋非法捕鱼问题日益严重。 (Senior Chief Petty Officer Charly Tautfest/U.S. Coast Guard/Handout via Reuters)
路透社曾报道称,中国海警正积极推进在太平洋公海登检渔船的计划,这将是中国首次在该地区开展类似执法行为,可能引发与同样在该地区作业的台湾渔船的紧张局势。
两周前在厦门举行的第三次中国—太平洋岛国外长会期间,中国向包括斐济在内的10位太平洋岛国部长展示其一艘大型海警船的执法能力,该船通常在台湾海峡执行任务。
据中西部太平洋渔业委员会(Western and Central Pacific Fisheries Commission)官员透露,中国已向该委员会登记了26艘用于太平洋巡逻的海警船,但尚未进行过一次正式登检。中国方面对此未作评论。
澳大利亚广播公司(ABC)外交事务记者斯蒂芬·杰杰兹(Stephen Dziedzic)分析说,这基本上是在显现雄心和意图。
“这传递的信号就是:中国希望将更多海警船派往太平洋,并希望其海警船在区域内承担打击非法捕鱼等执法职责。
“中国海警力量长期以来在北京手中被有效运用。在南中国海等地,中国海警本质上是一支准军事力量。所以我猜想,像澳大利亚、美国以及其他一些在该地区本来就承担大量渔业监管职责的国家,会对中国海警的存在保持高度警惕。”
澳大利亚已向各太平洋岛国提供了24艘巡逻艇,每年还多次出动海军和空军进行非法捕捞巡查。
瑙鲁协定组织(Parties to the Nauru Agreement)执行长桑加·克拉克(Sangaa Clark)表示,该组织代表九个控制全球最大金枪鱼渔场的太平洋岛国,目前尚未邀请中国进行海警巡逻,而是依赖澳大利亚出资的监控系统及澳大利亚、新西兰、法国和美国的联合巡逻。
太平洋安全问题专家、澳大利亚新南威尔士大学(UNSW)研究员彼得·康诺利(Peter Connolly)指出,中国海警在该地区巡逻“将使太平洋渔业执法面临地缘战略上的紧张”,“因为太平洋地区最常见的非法渔船的国籍正是北京和台湾”。