大西洋两岸的国防界重要人物警告称，AUKUS面临的风险比“特朗普是否认为这项澳洲有史以来最大国防协议足够‘美国优先’”更为深刻。
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他们向《Four Corners》节目透露，特朗普的不可预测性、对美国盟友的不屑，英国对欧洲事务的关注加重，以及对美英两国按时按预算交付潜艇的担忧，正对数十年的联盟关系造成损害。
由于澳洲的盟友掌握全部主导权，且印太地区的国防策略堪忧，澳洲可能面临数十亿澳元损失、无法拿到潜艇，甚至最古老的联盟关系破裂的风险。
AUKUS联盟“根基动摇”
甚至在美国决定审查协议之前，美国武装部队委员会的高级成员就曾警告称，特朗普对盟友“愚蠢”且“霸凌”的行为，给美澳联盟带来了风险。
这位美国总统多次将加拿大比作“第51个州”，他2月在白宫贬低乌克兰总统泽连斯基的行为，更是震惊了全球美国盟友。特朗普还威胁重新控制巴拿马运河，甚至用军事手段从丹麦手中夺取格陵兰岛。
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众议院武装部队委员会高官Adam Smith称，堪培拉有理由担心“美澳之间的坚固伙伴关系能否维系”。
“我对特朗普政府当选以来对待合作伙伴和盟友的方式，再怎么批评都不为过……这真的很愚蠢，”他说，“他们对盟友和伙伴的轻视，不仅可能破坏AUKUS协议，还可能损害美国国家安全。”
前美国国家安全顾问Jake Sullivan也担心特朗普削弱了美国在盟友中的地位。“我认为非常值得担忧，”Sullivan对《Four Corners》表示，“目前的发展方向令人不安。”
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他表示能理解像澳洲这样的盟友可能会困惑他们在特朗普心中的位置。“我不确定（特朗普）是否觊觎澳洲领土……不是开玩笑。”
Sullivan说，“但我能理解为什么人们会问：‘这到底是怎么回事？不对劲。’”
作为联盟第三方的英国，其关键人士也对AUKUS的影响感到担忧。前皇家海军上将Alan West说：“特朗普行动了，真让所有人措手不及。”
曾负责皇家海军行动的West说道：“我们曾绝对确定的事情如今不再确定。他说加拿大是‘第51个州’，实际上就很离谱，就像踩在毛茸茸的兔子上，太糟糕了。”
“美国优先”之下？
根据AUKUS协议，美国应在2030年代向澳洲转让至少三艘核动力“弗吉尼亚”级攻击潜艇。但美国甚至没有为自己建造足够的“弗吉尼亚”级潜艇，更别说供应澳洲了。
为实现目标，美国需每年建造2.3艘，而目前每年仅建造1.2艘。曾担任代理国防部长的Christopher Miller警告称，生产“进展太慢”。“说实话，我认为主要是我们的问题，没有足够劳动力、焊工和熟练机械师。”
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Smith承认，生产缓慢给AUKUS协议带来压力。“但我希望AUKUS协议也能施加压力，推动问题解决。”今年早些时候，澳洲国防部长递交给美国防长8亿澳元，旨在帮助复兴美国潜艇业的六笔付款中的第一笔。
澳洲皇家海军司令Mark Hammond告诉《Four Corners》，华盛顿决心提高产量并履行协议义务。“美国海军职责是创造条件，确保协议成功。”Hammond说，“他们有美国和澳洲的战略投资支持，我相信他们会成功。”
“他们可以一走了之”
特朗普政府表示，AUKUS审查包括确保其“符合总统的‘美国优先’议程”，以及“国防工业基础满足需求”。
AUKUS的批评者如前澳洲皇家海军潜艇队指挥官Peter Briggs警告称，澳洲可能会失去在核潜艇上的所有赌注。
“这对美国是笔好交易，”Briggs说，“如果他们认为AUKUS计划影响了自己，可退出，无惩罚、不退款，就是这样。”
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根据美国AUKUS立法，须向国会证明转让“弗吉尼亚”级潜艇不会削弱美国能力，否则转让不会进行。Sullivan相信，无论谁届时任总统，在需要认证时都会履行协议。
“如果美国某天决定不履行AUKUS，真的能这么做吗？当然可以。”Sullivan说，但他认为AUKUS协议最终对双方有利，并补充美澳长期有信任和遵守协议的关系。
美国的杠杆
领导审查的国防部政策副部长Elbridge Colby，一直反对在美军需要时向澳洲转让任何“弗吉尼亚”级潜艇。
去年，在他升官五角大楼前，Colby称，这会削弱美国打击力。 与特朗普关系密切的共和党人不认同。“我们不是‘送出去’，是交到澳洲朋友手中，”共和党人Rob Wittman对《Four Corners》说。
他认为，让澳洲有“弗吉尼亚”级潜艇，使堪培拉有义务在印太地区协助美国。“对我来说，这是一种杠杆，让澳洲在伙伴关系中发挥更大作用。”
Wittman说，“这对美国和该地区的朋友是一种力量倍增。”
优先事项的转移
特朗普的外交方式和美国生产滞后并非唯一威胁AUKUS的因素。按计划，英国将设计新核动力潜艇SSN-AUKUS，定于本十年末在英国和澳洲建造。
但英国面临本土挑战。2021年协议签署以来，欧洲爆发了二战以来最大战争。英国高级国防专家表示，这颠覆了该国的国防优先事项。2014年至2017年英国国防部长Michael Fallon是AUKUS坚决支持者。“很多事情改变，我们的大陆被俄罗斯入侵，没人完全预料到。”
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Fallon说，“挑战越来越大，世界更危险。”特朗普明确指出，欧洲不再是华盛顿首要任务，并在今年警告若北约国家没支付足够费用，美国或不保护它们。
本月的英国国防战略审查承诺，让多达12艘SSN-AUKUS下水，但指出俄罗斯入侵乌克兰导致的战略转变，强调“北约优先”政策必要性。
“虽然英国与澳洲有重要关系，该国安全重心在欧洲。”前英国国家安全顾问Peter Ricketts说，“我认为AUKUS协议签署时背景已变，欧洲情况改变，不会再回去。”
“这不像为玛莎百货做衬衫”
前英国第一海务大臣Alan West表示，英国目前没有足够劳动力或专长按时交付SSN-AUKUS。“他们还没准备好，需在造船厂和核能力方面进行大规模培训，”West称，“建造这样复杂项目，问题在于，不像为玛莎百货做衬衫，所需时间太长。”
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负责监督AUKUS计划的澳洲机构负责人Jonathan Mead称，SSN-AUKUS潜艇按计划进行。
“我们致力于建造核动力潜艇，并在21世纪40年代初交付。”Mead说，“这是澳洲政府有史以来极具挑战性技术和工业任务，可能是世界上最复杂的工程壮举。”
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