澳洲第二大城市墨尔本正经历快速发展，预计未来人口规模将与纽约市相当。然而，这座城市能否应对如此迅猛的增长引发了广泛关注。
上周，商界和政界人士齐聚一堂，讨论如何为2050年墨尔本900多万人口做好准备。但专家指出，墨尔本目前就已经难以应对近年来的人口增长，这让人对未来如何容纳数百万新增人口产生质疑。
澳洲人口研究所所长Bob Birrell表示：“人口增长带来的巨大挑战并非遥不可及，而是就在眼前。”
他警告说：“交通拥堵加剧、基础设施压力增大、住房需求上升、生活成本攀升以及宜居性下降等问题都将随之而来。”
（图片来源：澳洲新闻集团）
根据澳洲统计局最新数据，2024财年全国各大城市人口共增长427,800人，增幅为2.4%。
墨尔本以12个月新增142,600人的成绩领跑全国，其次是悉尼，新增107,500人。海外净移民是人口增长的主要来源。
尽管经济学家普遍认为人口增长对国家财政稳定有重大贡献，但这种增长也带来了挑战。
Monash University商学院的Mark Crosby教授指出，墨尔本过去15年左右对人口增长的管理表现不佳。
他说：“管理得很糟糕。2011年人口普查时，墨尔本人口为400万，而现在在520万到540万之间。对于最近这100多万新增人口，我们在提供城市所需的各项服务方面都面临巨大挑战。”
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除了移民数量之外，另一个主要挑战是80%的新来者都选择在墨尔本地区定居，这给住房和基础设施带来了巨大压力。
Birrell表示：“人口快速增长需要大规模的基础设施建设。不幸的是，维州在基础设施方面的表现并不出色。”
该州目前正面临艰巨的任务，需要投入数千亿澳元用于关键项目，以满足墨尔本居民当前的需求。其中一些项目要么延期，要么超出预算，或者两者兼而有之。
Birrell指出：“现任政府的标志性政策“大建设”完全依赖于债务，现在面临着非常严重的债务问题。”
维州每天需要支付约2600万澳元的利息，用于偿还高达1880亿澳元的债务。
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除了基础设施，住房问题同样令人担忧。Birrell说：“建筑业无法提供足够的住房，更不用说经济适用房了。住房需求的主要驱动力是移民。”
“我看不到任何有意义的改善迹象，特别是在预计的人口增长规模下。”
Cotality（前身为CoreLogic）的执行研究主管Tim Lawless表示，“重大的可负担性挑战”很可能会出现。
他解释道：“从历史经验来看，当你简单地拉动人口增长这个杠杆，而且拉得很猛时，如果没有相应的供应增长，就只会推高价格。”
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尽管政府一直致力于刺激住房建设，但供应仍然不足。
Lawless指出：“墨尔本有许多大型基础设施项目正在进行，这些项目使用的劳动力和材料与住房建设相同。”
“我们也没有看到私营部门住房建设商的可行性有任何实质性改善。过去五年里，建筑成本增加了30%以上，尽管增长率已经放缓，但很难看到成本会下降。”
为了寻求可负担的住房，城市不断向外扩张。
Crosby说：“墨尔本所有新的地区往往在公共交通方面规划不够完善。这绝对是一个大问题。”
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应对人口增长的一种方式是优先考虑密集化发展，以及在内环和中环区进行填充式开发。
今年2月，州长Jacinta Allan向各地方议会下达了最后通牒，要求允许建造更多住房，否则将面临后果。
Lawless表示，改革规划系统只是所需变革的一个方面。
他说：“现在真正的关键是实际交付供应的机制，与建设相关的成本根本不合理。”
“政府有更直接的方法可以改善供应，比如税收改革。例如，税收就为每套住房增加了约5万澳元的成本。”
Crosby建议探索如何吸引人们考虑墨尔本和悉尼以外的选择，这将支持二线城市和小城市的发展目标。
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尽管面临诸多挑战，Lawless仍然保持乐观。
他说：“我希望到2050年，我们在住宅建设方面会有显著改善。我希望我们已经从历史中吸取了惨痛的教训，认识到需要制定与人口增长相配套的基础设施和住房供应政策。”
“但我也要说，从历史经验来看，澳洲城市往往有一个坏习惯，就是无法为快速的人口增长提供足够的建设。希望历史不会重演。”
发表于 2025-5-15 20:20:15
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